目前分類:法政軍論 (42)

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【中華民國第一共和 1912-1928:北洋共和】

19111010辛亥革命後,撼動清廷,經當時清廷總理大臣袁世凱居中斡旋,致使清帝退位,191211日,中華民國正式建國。此階段後期各地軍事力量綜合交錯,形成分裂割據互戰態勢,直至19281229日中國東北宣布易幟,以中國國民黨為主體的國民革命軍統一全國為止,方結束北洋政府主政後期的軍閥混戰,中華民國達成形式上的統一。在此期間歷經第一次世界大戰。

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俄羅斯侵略烏克蘭的戰事發展至今,從全世界的風向與舉措來看,或許可以研判出一種新的全球戰爭態樣:受侵略的國家在沒有加入國際協防條約(EX.北約、歐盟)、或者是被曾經保證防護的國家背叛(EX.中國承諾對烏的核保護傘)等背景下,必須獨力面對侵略者的入侵;且在一定的條件成就之後 (EX.撐上一定的天數不陷落、可信的民主體制、戰略位置的重要性...等等),那世界主要國家應該會出手援助。

但是各國的援助仍會在「避免造成第三次世界大戰」或「大規模核戰爭」的前提下,避免直接踏入戰場,取而代之的是提供金錢、彈藥、武器、民生物資的方式,同時削弱入侵者的金流、經濟動員能力,讓戰爭朝向曠日廢時的方向發展。

若以類似的思路來考慮台海的現況,一旦遭受中國解放軍的入侵,台灣本土應該不會出現美、日的部隊支援,美日的艦隊或許會幫忙守住台灣東部的太平洋海域,但不會在戰事期間登陸。反過來說,國軍目前的戰時軍事部屬也沒有為其他盟友保留部屬的空間,所以這是一場必須靠台灣人自己展現守土意志的戰爭。

倘若在戰事初期國際未對台灣顯示出有力的支援與外交斡旋,,那麼隨著戰事演進,台灣可能會失去東沙、南沙、金門、馬祖、甚至是澎湖等地區的控制權。一旦戰事演進至此,即使進入談判階段,是否能恢復失土的主權也很難保證,失去金門、馬祖,將使台灣永遠地與中國切斷僅存的歷史聯繫;失去東沙、南沙,將使美日澳印等國在南海失去重要的戰略優勢;而一旦失去澎湖,等於讓中國的武力延伸至台灣海峽中線以東,對台灣形成芒刺在背的威脅態勢。

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這兩天,有位身家資產超過86%都在中國的大企業家針對中美貿易戰批評總統過於天真樂觀,也主張總統應該就此召開國安會議。

姑且不論總統早在5月10日就針對美中貿易戰相關議題召開國安會議,也先不論這位大企業家在4月時還相當看好「中美貿易戰即將結束、中國市場即將全面開放,他將帶領大家一起大賺RMB」如此的局勢評估能力是否及格,其實國人們應該都很清楚,過去20年來,這位大企業家將資金大量投資在中國建廠,再接美國科技大廠的訂單,利用中國相對廉價的勞力資源,以及『寬鬆優惠』的中國政府補貼,同時賺進中國與美國的錢,大發其財。以他為首的台商代表在過去十年都賺錢了,可是台灣經濟相對疲軟,投資力道不足,連帶導致薪資倒退、失業率無法下降...等問題,因此我們可以將過去20年解讀為「台商受惠、台灣受傷」。


然而中美貿易戰打響之後,許多中美兩頭賺的台商紛紛回頭佈局離開中國,這些受影響的台商雖然大多都是代工廠或者是供應鏈,但由於過去都分別在幫中國、美國的產品進行代工或者是提供零件,所以是兩頭大賺其錢,然而面對川普掀起貿易戰、想要和中國領頭的未來5G市場分庭抗禮時,以這位大企業家為首的部分台商還在觀望,希望能「包括自己在內的三方得利」,然而就目前揭露的情勢來看,結果就是資產卡在中國的大企業家逃不出中國,而同時面臨來自美國、中國客戶減單的壓力,以往兩頭大賺其前的大企業家,如今面臨了「兩邊插刀」的雙重失血狀態。

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從馮光遠的網頁上看見一句話:「我們不能為了贏得選舉,卻輸了價值」。

 

對照著民進黨內為了是否整合無黨籍參選人柯文哲,而引起的內部眾說紛紜,其實也正反映出自2008年之後,台灣的主流在野黨人士對於未來的想像,正處於現實與理想之間的拉鋸。


到底該以勝選為考量、或以黨的理念為優先?

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Li Bai
最近台灣的教育界因為教育部長推動的「課綱微調」事件惹得一時喧騰,大多數人都著眼於「歷史解讀角度的改變」,而這當然是一件重要的事情。政治人物一但掌握權力、或者是為了達到一些特定的目的而掌握歷史的詮釋權,這樣的情況尤其在華人世界的政權之中屢見不鮮,正所謂「歷史都是勝利者所撰寫的」,鮮活的事件目前也正在我們的生活中上演:小島的總統為了向大國示好、換得與大國領導見面的機會,便將國民教育底下有關歷史解讀的角度與觀點通通做了點調整,順便傳達給小島百姓與莘莘學子們一個重要的概念:「那個大國是我們的。」即使現狀根本相反,「但我們的憲法說是、所以歷史也得說是。」

 

好一個精神勝利法!但這不是重點。

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國會裡的同事寫了一篇文章:「這就是政治啦!」,想要剖析一下從她進入國會工作以來,她所聽見、看見、最後心中所認定的「政治」到底是甚麼?

 

我想應該先稍微解釋一下,國會中的工作環境比較特別一些,所謂的「同事」通常不侷限在同一個辦公室中,大多是泛指「同在這個工作環境中、彼此認識、相熟,也可能是因為各種因素而在工作上彼此支援的國會助理們」

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前言:

2009年統計,目前我國西醫人口約3萬6000人,平均每639人即有一位醫師,已經遠超過行政院經建會於民國89年訂定之「九年達到每750人有一位醫師」之政策目標。若包含中醫及牙醫,在民國98年底每萬人口醫師數已達22.73人,約每451人即有一位醫師

 

1.本次修法(包括行政院衛生署版台灣醫學生聯合會版)大舉修正過去以「列舉出九大地區方式准予直接參加醫師國考」之規定,而是改以「不管是在哪一國接受醫學教育,回國都必須參加甄試後、並在中央主管機關指定的國內醫療機構實習期滿且成績及格」才可以參加醫師國考。

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動員全國七千名的警力,將圓山上的圓山飯店圍了個水洩不通,山腳下的中山北路沿線幾近戒嚴狀態,為的是保護中華人民共和國「海峽兩岸交流協會」的秘書長陳雲林。俗話說「來者是客」,兩國交戰尚且不斬來使更何況承平之日;有了前中華人民共和國台灣辦事處主任張銘清在台南遭受追擊的前車之鑑,提高安全維護的層級,就一個向來親中、「以統一中國為終身矢志目標」的「台灣區領導人馬先生」而言,其實並不算太過分或是太難以預料的結果。

不同立場的人,對於這樣的維安規格一定會有不同的看法。有人認為這種「帝皇級」的接待規格實在是「太超過了」;或許也有人認為「這樣祇是剛剛好而已」。政府知不知道在人民之間對這件事情存在著分歧的質疑與反對呢?我相信答案是肯定的;過去八年民進黨執政期間,處處反對掣肘的國民黨,絕對很了解「台灣內部分歧尚多」。不過換了位子、就換了腦袋;國民黨馬政府為了締造「兩岸共同開創歷史新頁」的功績、形塑「兩岸充滿善意和平」的形象,刻意忽略來自各方不同的意見與看法,高聲宣稱「這是全台灣人民的期待與希望」,馬政府現在在做的事情,和過去八年他們最詬病的扁政府執政,心態上與手段上又有什麼不同呢?

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信義行於君子,而刑戮施於小人。刑入於死者,乃罪大惡極,此又小人之尤甚者也。寧以義死,不苟幸生,而視死如歸,此又君子之尤難者也。

<我的翻譯>
對於知禮守法,連基本道德都不逾越的好人,要以『信義』來對待他;對於作奸犯科還會暗地自爽的壞人,就必須要動用刑法審判了。而被判死刑的人,又是這些惡人中最過份的一類。在很烏托邦的狀態下,一個人會寧願死得正正當當,也不願意苟且偷生;而明知道會死還欣然前往,就連道德最高尚的好人都覺得很困難。

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在F大唸了四年,我一直到今年才注意到「樂生療養院」的存在。不知道是自己太不經意,還是樂生將自己隱藏得太好,大學時代三不五時會跑去迴龍同學家聚會的我們,或許時常經過樂生院區而不自知。過去的樂生就是這樣的低調、這樣的乏人問津。
當新莊捷運線終於無可避免地推進到了家門口,不管是搬不搬家,這群被台灣遺忘許久的人們突然成了目光的焦點。對他們而言,原先居住了數十年的家、自成一國的小天地,是他們依依不捨的桃花源;「古蹟」對他們而言只是賴以遮風避雨的磚瓦窗簷,「捷運」對始終被社會流放的他們來說也太過遙遠;但是這兩件事物卻剛好硬生生地將他們夾住、將他們推上別人安排好的舞台。

前一陣子我很不願意談樂生,因為我覺得事情已經演變至「無關樂生初衷」的地步。樂生院民彷彿也被切成好幾個部分、切成不同的利益團體,雖然他們自己並不一定清楚狀況。我就曾經在新聞上看見,一場打著「樂生拒絕拆遷、維護人權尊嚴」神聖訴求的記者會,請來的樂生院民口中說的卻是「我不希望搬去新大樓,那邊沒有地方讓我種菜、這裡我可以擁有比較多的地...」

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國會陷入僵局,本應在2006年12月31日午夜12點之前通過2007年的中央政府總預算,但是至今2007年3月22日都還沒通過,這是中華民國立法院成立以來前所未見的政治僵局。以往即使挑燈夜戰,立法委員也會在最後一刻通過下個年度的政府總預算,有時為了符合預算法上的「通過時間」,甚至還會把議場內的計時大鐘停在12點,繼續處理至隔日凌晨;雖然總有自欺欺人之虞,然而最起碼還表現出一種對立法工作的重視與傳統的尊重。
基本上,目前中央政府總預算之所以遲遲無法通過,關鍵在於「中選會組織法」上。民進黨、國民黨各自提出了對自己較為有立的版本,其中國民黨版本是要仿效國家通傳委員會(NCC)的成立方式,以政黨比例方式來產生中選會的委員。然而在大法官釋憲文以明文指出NCC的委員產生方式違憲之後,國民黨仍然執意提出這樣的版本,對於身為執政黨的民進黨而言,顯然是「無可退讓」的餘地。

偏偏國民黨將中選會組織法與96年中央政府總預算案、甚至是爭議最大的軍購案綁在一起,也就是說「只要通過國民黨版本的中選會組織法,那麼96年中央政府總預算〈或是軍購案〉就給你們過。」,誠然這是徹頭徹尾的「利益交換」,但是在法理上、政治上民進黨皆退無可退的立場之下,私底下的黨團協商、密室政治顯然還是無法解決這些歧見,最後只能付諸表決。

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阿星說得很好:「你陳小刀是不是不叫賭俠就不會賭錢了?」
想要讓別人叫你「賭俠」,就要打敗那個冒名頂替還處處打壓你的雜碎海珊;而陳小刀之所以能打敗海珊,除了有阿星的特異功能幫忙之外,他還得靠自己的實力在關鍵時刻變一張3出來,絕對不是只有嘴巴上喊喊那麼簡單的。

如果陳小刀只會在雨中大喊「我才是賭俠!」,那他就真的被海珊吃定了。
事實證明只會喊聲最沒用,有本事就趕快去幹啊!

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趙玉柱、趙建銘父子倆共同涉嫌的「台開內線交易案」在今日宣判,一審判決趙建銘有期徒刑6年,併科3千萬罰金;趙玉柱則是判刑5年6個月。這喧騰一時的案件之所以受到各界關注的原因,是趙建銘以身為「總統女婿」、趙玉柱以「總統親家」的身分遭到起訴,雖然總統與總統女婿、親家之間畢竟不能完全劃上等號,但親人涉嫌卻也足以讓人再三質疑;而在「台開案」爆發之後,接二連三的爆發出了「Sogo禮券案」、「國務機要費案」等與第一家庭成員相關的貪瀆案件,從此第一家庭的成員即使學歷再高、能力再好,卻也始終抹不去身上如影隨形的貪瀆陰霾。
陳水扁總統在其擔任台北市長的任內,政績斐然,無論如何這是可以予以肯定的,阿扁的市府團隊績效與市政成績相對地也就代表了他的能力。但是即使如此,他還是競選連任失敗、輸給了當時形象塑造可謂「完美」的馬英九。在台開案、國務機要費等案件相繼爆發之後,輿論有一段時間似乎是以此肯定了馬英九的成功、陳水扁的失敗,殊不知過沒多久,馬英九自己也陷入了「首長特別費」的支用風暴之中。

而從這次北、高市長市議員的選戰結果來看,過於混濁的貪瀆風暴反而讓選民們開始排除「政治操作」的選項,不再讓無關於候選人本身的事件給左右投票意志與結果,雖說「廉潔操守」看起來似乎不再跟「政事能力」聯結掛勾,但是仍然會很微妙地反映出選民期待「選廉與能」的潛在期待,因此選前情勢看似大好、卻在最後一晚傳出「發放走路工」情事的高雄市長候選人黃俊英在「大出意外」的狀況下再度落選。

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每個人都希望與自己相愛相知的人攜手共度一輩子,而能在茫茫人海中找到鍾情的彼此並不是一件容易的事情,無論如何這都是值得祝福與期待的快樂。然而,一般人或許完全無法想像這樣的無上喜悅被龐大的阻礙給壓抑著、被排斥著、甚至詛咒著時,相愛的兩個人得加倍付出多少勇氣和毅力去相互撐持著緩步前進;前方或許永遠也找不到屬於兩個人的快樂天堂,一路上只能面對著永無止盡的脣槍舌劍、雨箭風刀。而這一切只因為這兩個相愛的人「性別相同」。
前幾天有個朋友問我:「你當初為什麼要唸法律系?」,我幾乎想也沒想的就回她一個很理所當然的回答:「我要維護公平、匡扶正義。」事實上才剛回答完,自己就笑了;笑的原因倒不是因為這個答案「太不著邊際」或是「自視清高」,而是「公平」或「正義」實在是很難以去定義的不確定概念。唸法律的人知道「公平」的狀態會隨著許多因素的影響而不斷調整,也都熟知一個基本的法律定則:「你的正義,不等於我的正義。」至此,所有的言詞辯論、理念攻防也才有其必要性與正當性。

既如此,我實在無法想像一套法律經歷了數十年卻始終無法突破前進,畢竟標準日新月異,條文又豈可僵固不前?我更無法想像當人權保障被喊得震天價響時,歧視與誤解的氛圍仍然充斥在週遭的生活裡,而被視為理所當然。公平安在?正義何如?而法律若無法以其「公平、正義」的基本價值為最後依歸而與時俱進,那又有何戮力捍衛之價值可言?

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2006年9月15日的『圍城之夜』,應可說是臺灣在這三十年來攸關政治的群眾運動中,一次堪稱劃時代進步的里程碑。一切似乎就像是黑格爾口中的『散文時代』:已經沒有革命了,也不再需要革命了。
其實在圍城之夜前夕,我對這項活動依舊是懷著戰戰兢兢的不安;與其要說是抱著充滿期待的心情,倒不如說我更擔心所有不得已而身處街上、我所關心之人的安危。畢竟這是數十萬人處於興奮與激情狀態的街頭活動;若是想要圓滿落幕,參考以前的臺灣群眾運動紀錄來對這一次行動加以評估,我只能用這六個字來形容我當時的感受:『顫抖地期待著』。(用臺語來說就是『挫咧蛋』)
 
施明德所發起的這次活動,不管主題到底是反貪腐、或是阿扁下臺,就理念而言我都是支持的;只是從自己學法律的觀點來看,總是寄望著事情應該回歸法制體系來解決。法律規定了罷免程序,那麼在民意高張的此刻卻仍然無法透過體制來有效的反應與改變,那麼問題癥結只有兩個:要不是這套體制出現了明顯而巨大的錯誤,就是人謀不臧。
 

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在人類的歷史文化發展過程中,當一個群體必須修正其與另一個群體之間迄今所存在著的緊密聯繫、而在各種自由權利之中取得『追求真實』和『道德良知』所秉持著的自由與公正地位時,就會有一種真誠地尊重人類彼此的善良心意,要求他們一定要把那些迫使著自己不得已而抒發的原因給明確地宣示出來。
我們認為這個真理是不言而喻的:新聞報導需以真實為依歸。記者與其所隸屬的媒體組織皆是從廣大的『閱聽人群』處被賦予了某些不可剝奪的權利,其中包括時事閱聽權、言論自由權以及追求並探討真相的權利。為了保障這些權利,所以才在廣大閱聽人群之中以記者為基礎而構成媒體組織。媒體組織所主張的各種權力正當性,皆應來自由廣大閱聽人群的同意與賦予。如果遇有任何一種形式的媒體組織其作為損害這些目的者,那麼,閱聽人群就有權利來抵制或改變它,以期待建立新的、正確的媒體組織與傳播機制。這新的媒體組織或是傳播機制,必須是建立在這樣的原則的基礎之上,並且是按照這樣的方式來組織它的核心價值,庶幾就廣大閱聽人看來那是最能夠平衡他們的知權和人權的。誠然,謹慎的心理依舊主宰著人們的意識,認為不應該為了輕微的、暫時的原因而把存在已久的閱聽組織或方式予以變更;而過去一切的經驗也正是表明,只要當那些罪惡尚可容忍時,人類總是寧願選擇默然忍受,而不願廢除他們所習慣了的生活方式以恢復他們自己的權利。然而,當媒體組織開始慣於捏造事實、堅不悔改、為了達到私慾目的而無所不用其極時,顯然是企圖對閱聽人群以標榜專業的假象予以隱瞞或操控時,閱聽人群就有這種權利,閱聽人群就有這種義務,來抵制這樣的媒體組織,而為他們未來全面且真實的知權設立新的保障。

臺灣的廣大閱聽人群過去一向是沉默以對、謹守授與的,而現在卻被逼迫地必須起來對抗變質的媒體組織,其原因即在於此。現今眾多以有線電視系統為基礎之新聞媒體的作為,就像一群追臭逐腐、嗜血凶殘的豺狼,它們一切的作為都只有一個直接的目的:假借促進閱聽人知的權利,以挖掘各類腥羶色消息,甚或窺探、捏造受訪者之個人隱私為其營利賣點。為了證明這一點,讓我們把歸納出的具體事實臚列於公正的各界人士之前:

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終於,阿扁總統在全世界面前演出長達十天的「外交迷航記」總算是落幕了,阿扁總統在返國第二天,也是在他就任總統六年之後,破天荒的、主動的公開表示希望大家要「多唱國歌」。根據阿扁總統這幾年來的行事風格和個人政治理念來判斷,他對於這首曾經屬於中國國民黨黨歌的「國歌」應該是完全沒有任何好感與認同感的,突然希望大家多多唱國歌,當然誰都知道別有用意。

而在當下,各家新聞媒體當然馬上針對「唱國歌」的話題為主軸,開始「泡製」新聞。有的媒體馬上拿這個尷尬問題去問政治立場比總統更鮮明、更偏頗、從來不唱國歌的呂副總統;有的媒體則馬上到西門町去找青少年來一段國歌演唱專訪;至於成果如何呢?答案也是相當明顯的:「不願意唱的還是不願意唱、以為自己會唱的唱起來七零八落。」呂副總統的固執和堅持是眾所週知的,她當然「打死不願意高唱當年讓她身陷囹囿之始作俑者的黨歌」;而那些西門町受訪的青少年們呢?看起來有不少連最基本的國語文組織能力都有問題,更何況是用字艱澀晦難的國歌歌詞。

現行的國歌就是中國國民黨黨歌(由暫代到扶正)、阿扁總統就任六年才想到希望大家都來唱國歌、呂副總統就是不想唱國歌、國歌歌詞用字超艱澀、曲調實在悶、大家越來越不愛唱國歌、越來越多人不會唱國歌...而這些,都是事實。

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根據北京日報在23日的報導,中國應用語言學會會長、原國家語委副主任陳章太在中國教育部的討論會中透露,從2008年起,聯合國所使用的各種文件中文本,將一律地『簡體字化』。臺灣的新聞台每天不停歇地播放新聞,但是這則訊息卻只曇花一現地稍縱即逝;或許真如時事諷刺劇中所說的一般:『記者們所追逐的焦點:誹聞加醜聞;所在意的畫面:屍體和裸體。』縱然如此,即使新聞尚無後續追蹤報導、訊息未辨真偽,光是新聞畫面旁的跑馬燈閃過『聯合國將在2008年廢除繁體中文文件』這幾個字,便已然在兩岸三地的華人文化圈裡造成不小的震撼。
首先,先來稍微了解一下『簡體字』的誕生過程。

早在19世紀末,包括民間學界,以及後來的國民政府在內,都在討論想以各種方式來簡化漢字,簡單一句話:『簡體字並不是中共開始的。』簡體字的重要原則是『述而不作』,就是把民間寫的俗字正規化,替代字型複雜的本字。當年要把中文給簡化的方式有很多種,其中最大的兩派是『漢字拉丁派』與『漢字簡化派』。而根據過去教育以及『中華文化復興委員會』的成功洗腦,把『簡體字』一股腦地推給了共產黨和毛澤東,而不提其起源、起因、演變,殊不知『漢字簡化』牽扯了多少民國要人,在這方面,共產黨不過是『蕭規曹隨』罷了。

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只要住在台灣,大概很少人不知道『抗議天王柯賜海』的大名,對於柯天王大家有太多的揣測和臆想,有人說他身家上百億,有人說他瘋瘋癲癲,有更多人是抱著看跳樑小丑的心態在等他出醜;柯天王官非纏身、媒體也將他塑造成食之無味、棄之可惜的雞肋丑角,但是一個人是否能夠這麼簡單就被歸類或是判定,實在不是僵硬的司法系統或是膚淺浮濫的社會媒體可以簡單一分為二的。
以前在國會工作時,常常碰到柯天王。尤其是國會正門口中山南路上,那裡是抗議者的聚集地,柯天王在那裡可以說是如魚得水。新來的抗議者一定會在柯天王的指導下,迅速、有效率地張羅好所有抗議該準備的道具、器材,並且用最顯眼的方式讓大家都能看見。

除了抗議場景之外,只要國會週遭有SNG車的地方,就有他柯天王。我印象最深刻的一次,是老闆開著宣傳車去教育部前高談闊論;其實我覺得那個議題很無聊,但是拿了人家給的五斗米,腰還是得折一下。當老闆站上宣傳車、威風八面地拿著大聲公開始喊話時,我旁邊突然出現一個穿著白色襯衫的中年男子在問我:『委員今天的議題是什麼?』我楞了一下,才猛然發現他就是柯天王,他手上還拿著成名道具『白色抗議小看板』;跟柯天王稍微解釋了一下今天的議題,只見他歪著頭想了一下,然後說了句:『大家其實對這個已經沒興趣了。』,我心裡突然間對他湧現出一股難以言喻的認同感。當然,他還是照慣例,只要攝影機一舉起來,白色抗議小看板就豎起來,要多快有多快;現場結束,臨走前他很熱情地來跟我握手,我也很快樂地跟他說了句:『柯董,加油!』

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今天是『縣市長、鄉鎮市長、縣市議員代表』的三合一選舉投票日,很高興選舉在今天結束了;高興的原因不是因為大家再一次的選賢與能來造福鄉里,而是比計程車還多的競選車輛、震耳欲聾的宣傳喇叭、漫天飛舞的文宣、插滿中央分隔島的競選旗幟、綁滿電杆的標語布條,在今天之後,都會暫時消失一陣子,等待下一次的選舉,再出現來荼毒我們的生活。(仔細想想,這跟"年獸"又有什麼分別呢?)

一位香港朋友在msn上跟我說:『我好想去台灣看選舉喔!』

『有什麼好看的!?很吵、很亂的』我當然是不以為然『再說,”偉大的祖國”香港特別行政區不是也有選舉嗎?』

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